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quinta-feira, 5 de maio de 2016

Modo Colorblind: ON | OFF WW NORTON INÍCIO | AJUDA | CRÉDITOS Fundamentos de Relações Internacionais, 5e: A WW Norton StudySpace CAPÍTULOSRELAÇÕES INTERNACIONAIS NA NOTÍCIA EBOOKSIMULAÇÕES IR 12345678910 NESTE CAPÍTULO Plano de estudo Resumo do capítulo flashcards Capítulo Questionário IR Foco Perguntas Simulações IR Exercícios de vídeo ebook Bookmark and Share CAPÍTULO 7 Organizações Intergovernamentais, Organizações Não Governamentais E Direito Internacional Resumo do capítulo ORGANIZAÇÕES INTERGOVERNAMENTAIS I. A criação de organizações internacionais (OI) Por que estados escolhidos para se organizar coletivamente? A resposta é encontrada no liberalismo No âmbito das instituições, a cooperação é possível funcionalismo Problemas simples, muitas vezes com soluções técnicas (não política) são pontos de partida comuns para iOS David Mitrany argumenta que os estados "unir esses interesses que são comuns, onde eles são comuns, e à medida em que eles são comuns." Eles promovem a construir e expandir os hábitos de cooperação alimentadas por grupos de peritos técnicos. Eventualmente, esses hábitos se alastrem para a cooperação em assuntos políticos e militares. bens coletivos Bens coletivos estão disponíveis para todos os membros do grupo, independentemente das contribuições individuais. O uso de bens coletivos envolve atividades e escolhas que são interdependentes. Decisões por um estados têm efeitos para outros estados; ou seja, os estados podem sofrer consequências negativas imprevistas, como resultado de ações de outros. Garrett Hardin, em A Tragédia dos Comuns , propôs várias contaminações possíveis para a tragédia dos comuns: Use coerção: força de nações e povos para controlar os bens coletivos. Reestruturar as preferências dos estados através de recompensas e punições. Alterar o tamanho do grupo. O papel das organizações intergovernamentais (OIG) IGOs contribuir para hábitos de cooperação; através IGOs, estados tornam-se socializados para interações regulares. Tais interações regulares ocorrer entre estados nas Nações Unidas. funções: Alguns estabelecer processos regularizados de recolha de informação, análise e vigilância. Algumas organizações intergovernamentais, como a Organização Mundial do Comércio, desenvolver procedimentos para tornar as regras, resolver disputas, e punir aqueles que não conseguem seguir as regras. Outros IGOs ​​conduzir atividades operacionais que ajudam a resolver os principais problemas substantivos IGOs também desempenham um papel-chave na negociação, servindo como arenas de negociação e desenvolver coligações. IGOs muitas vezes liderar a criação e manutenção de normas e princípios internacionais. Eles estabelecem expectativas sobre o seu comportamento de outros estados. Estes são conhecidos como regimes internacionais. Charters se IGOs ​​incorporar as normas, regras e processos de tomada de decisão de regimes. IGOs ajuda a reduzir o incentivo para trapacear e aumentar o valor de uma boa reputação. Para os estados, IGOs ​​ampliar as possibilidades de tomada de política externa e de adicionar às restrições sob as quais operam os estados e, especialmente, implementar a política externa. Membros aderirem IGOs ​​para usá-los como instrumentos de política externa. IGOs também restringem estados. Eles definir agendas e governos de força para tomar decisões; incentivar os Estados a desenvolver processos para facilitar a participação IGO, e criar normas de comportamento com o qual os Estados devem alinhar suas políticas se quiserem beneficiar da sua adesão. IGOs afetam os indivíduos, proporcionando oportunidades para a liderança. Como indivíduos trabalhar com ou em organizações intergovernamentais, eles, como estados, pode tornar-se socializado de cooperar internacionalmente. As Nações Unidas A ONU foi fundada em três princípios fundamentais: A ONU é baseada na noção de igualdade soberana dos Estados membros. Cada estado é legalmente equivalente de todos os outros estados. Apenas os problemas internacionais estão dentro da jurisdição da ONU. Esses problemas incluem os direitos humanos, telecomunicações globais e regulação ambiental. A ONU é projetado principalmente para manter a paz ea segurança internacionais. Membros devem abster-se de recorrer à ameaça ou uso da força e resolver os litígios através de meios pacíficos. Segurança ampliou a partir da protecção clássica do território nacional para ajuda humanitária de cedência de segurança humana para os refugiados ou a fome. Estrutura Conselho de Segurança : responsável por garantir a paz ea segurança e decidir medidas de execução. As decisões devem ser tomadas por unanimidade e cada um dos cinco membros permanentes têm poder de veto. Assembléia Geral : com 192 membros, permite debater sobre qualquer assunto sob sua alçada. Desde o fim da Guerra Fria, o trabalho do GA foi marginalizada, e poder mudou de volta para o Conselho de Segurança, para o desespero do Grupo dos 77, uma coalizão de países em desenvolvimento, grupos regionais, e o Grupo dos 20. Secretaria: reúne informações, coordena e realiza atividades. O secretário-geral é o principal porta-voz e diretor administrativo. Conselheiro Social (ECOSOC) Económico e: coordena os programas de bem-estar económico e social e coordena a acção das agências especializadas. Conselho de Tutela: supervisão terminou; propostas foram sugeridas para alterar a sua função a um fórum de ONGs. Corte Internacional de Justiça: jurisdição não obrigatórias sobre os casos trazidos pelos estados e organizações internacionais. As principais questões políticas A ONU desempenhou um papel fundamental na descolonização da África e Ásia. A Carta das Nações Unidas, aprovou o princípio da auto-determinação dos povos coloniais. O surgimento de novos estados transformou a Organização das Nações Unidas por causa da formação do Grupo dos 77, colocando o Norte contra o Sul. Esse conflito continua a ser uma característica central das Nações Unidas. manutenção de paz Na manutenção da paz tradicional , instituições multilaterais, como as Nações Unidas procuram para conter conflitos entre dois estados através de forças militares de terceiros. Estas unidades militares são provenientes de pequenas, os Estados membros neutros, convidados pelas partes envolvidas, e dirigem-se principalmente conflito interestatal. De manutenção da paz complexas atividades responder também à guerra civil e conflitos etnonacionalistas em estados que não tenha solicitado a assistência da ONU. Paz da ONU têm tentado manter a lei ea ordem em falhando sociedades, auxiliando na administração civil, o policiamento, e reabilitação de infra-estruturas. Isto é referido como a construção da paz . manutenção da paz complexo teve sucessos e fracassos. A transição da Namíbia a partir de guerra para cessar-fogo e, em seguida, para a independência é visto como um sucesso; genocídio e necessidade de protecção humanitária de Ruanda é visto como um fracasso. Reforma: Sucesso e falhas Gestão: o tamanho do Secretariado foi reduzido em 4.000. Na esteira do petróleo por escândalo de alimentos, novos mecanismos de responsabilização financeira têm sido postas em prática e supervisão interna foi estabelecida. Reorganização: O Alto Comissariado para os Direitos Humanos, Comité contra o Terrorismo e Departamento de Operações de Manutenção da Paz foram reestruturados para uma maior eficiência. Em 2006, uma Comissão de Consolidação da Paz foi formada para tratar recuperação pós-conflito. Conselho de Segurança: A maioria dos estados concordam que os membros do conselho deve ser aumentado, mas muitos discordam sobre como isso deve ser feito, a Europa está sobre-representados, e na Alemanha e no Japão mais contribuem financeiramente. A China é o único país em desenvolvimento. Propostas em disputa foram discutidas, mas nenhum acordo alcançado. Uma complexa rede de organizações intergovernamentais Há dezenove agências especializadas formalmente filiados com as Nações Unidas. Estas organizações têm cartas separadas, orçamentos, associações e secretarias. Eles também se concentrar em questões diferentes. Exemplos incluem o Banco Mundial ea Organização para a Alimentação e Agricultura. Há IGOs ​​não relacionadas com a Organização das Nações Unidas, incluindo a Organização Mundial do Comércio ea Organização dos Países Exportadores de Petróleo, bem como organizações regionais como a União Africano. A União-Organizadora Regionalmente Europeia Evolução histórica Após a Segunda Guerra Mundial, uma Europa economicamente forte (possível graças a uma redução das barreiras comerciais ea ajuda dos Estados Unidos) sabia que ia ser melhor equipados para combater a ameaça da União Soviética se integrado. A Comunidade Europeia do Carvão e do Aço representou o primeiro passo para a realização da idéia. Isto tornou-se tão bem sucedida que os estados concordaram em expandir a cooperação. Sob a Comunidade Económica Europeia, seis estados concordaram em criar uma restrições comuns de remoção de mercado no comércio interno, reduzindo as barreiras à circulação de pessoas, serviços e capitais, e estabelecimento de uma política agrícola comum. Novas áreas foram gradualmente sob a égide da comunidade, incluindo a saúde, a segurança e os padrões de consumo. Em 1986, o passo mais importante foi dado em aprofundar o processo de integração assinatura do Acto Único Europeu (AUE), que estabeleceu a meta de concluir um mercado único em 1992. O Tratado de Maastricht foi assinado em 1992, e a Comunidade Europeia tornou-se a União Europeia (UE). Membros comprometeram-se a uma união política, incluindo o estabelecimento de políticas externas comuns, uma moeda única, e do banco central regional. Em 1997, o Tratado de Amesterdão colocar mais ênfase nos direitos dos indivíduos, cidadania e justiça. O aumento da potência da UE não foi sem seus adversários. O Reino Unido optou por sair da união monetária, e alguns europeus temem uma diminuição da soberania nacional e estão relutantes em ceder os seus direitos democráticos para os burocratas não eleito. Em 2004, a proposta de Constituição Europeia foi assinado pelos membros dos chefes de Estado, mas tanto o eleitorado francês e holandês rejeitou o documento. Estrutura Poder inicialmente residia na Comissão, que é projetado para representar os interesses da comunidade como um todo. Cada vez mais, o Conselho de Ministros, com um sistema de votação ponderada, assumiu mais poder. O poder crescente do Parlamento Europeu é uma área de mudança. Desde os anos 1980 ele ganhou um maior papel legislativo. O crescente poder do Tribunal de Justiça das Comunidades Europeias é outra mudança. O tribunal tem a responsabilidade de interpretar e aplicar a legislação comunitária. Políticas e Problemas Entre as muitas questões controversas tem sido o esforço não conseguiu desenvolver uma política externa e de segurança comum europeia. A divisão entre quem apoiou a guerra do Iraque em 2003 e aqueles que se opunham a ela é sugestivo. Questões relacionadas com o alargamento são igualmente tão problemático. Deverá a UE continuar a expandir sua participação, chegando a estados do Leste Europeu e da antiga União Soviética? Pode Turquia, eventualmente, atender aos critérios de adesão? Outras regiões têm procurado seguir o modelo da UE, enquanto outros ainda têm buscado um papel diferente para a integração A Organização dos Estados Americanos (OEA) tem seguido um caminho diferente do da UE. Em 1948, a OEA aprovou ampla metas variam: político, económico, social e militar. A OEA não tem regras para a proteção do governo democrático na forma de regras que proíbem os membros de apoiar golpes de Estado nos Estados membros. A União Africano (UA) substituiu a Organização de Unidade Africano (OUA) em 2002. A OUA tinha sido uma organização fraco como seus membros eram novos Estados independentes e, portanto, profundamente preocupado com questões de soberania A UA é uma tentativa de dar os Estados africanos uma maior capacidade para responder às questões da globalização econômica e democratização que afectam o continente. II. ORGANIZAÇÕES NÃO-GOVERNAMENTAIS ONGs são geralmente privado, organizações voluntárias, cujos membros são indivíduos ou associações que vêm em conjunto para alcançar um objetivo comum. Eles são diversas entidades, que vão desde organizações de base aos reconhecidos a nível transnacional. Alguns são financiados exclusivamente através de fontes privadas, enquanto outros dependem de fundos governamentais parciais. Alguns estão abertos a adesões em massa e alguns são grupos de membros fechadas. O crescimento da ONG Poder e Influência A campanha anti-escravidão foi um dos primeiros esforços iniciadas ONG para organizar transnacionalmente para proibir uma prática moralmente inaceitável. ONGs organizam em nome da paz e métodos não coercivos de solução de controvérsias também apareceu durante os anos 1800, assim como a Cruz Vermelha, que defendia para o tratamento de soldados feridos. Durante os anos 1970, redes e coligações foram formadas entre os vários grupos, e na década de 1990 essas ONGs foram capazes de mobilizar eficazmente o púbico em massa e influenciar as relações internacionais. Um número de fatores explicam o ressurgimento da actividade das ONG: As questões apreendidos em ter sido visto como interdependentes, ou globalizantes, questões-problemas estados não pode resolver sozinho e cujas soluções requerem a cooperação transnacional. conferências globais tornou-se um local chave para a atividade internacional no início dos anos 1970, cada um projetado para lidar com o ambiente, a população, as mulheres, e comida. ONG organizou conferências separadas, mas paralelas sobre as mesmas questões. O fim da Guerra Fria e da expansão da democracia têm proporcionado abertura política para as ONGs em partes do mundo antes intocado pela actividade das ONG. O fax comunicações revolução, em primeiro lugar, em seguida, a Web e e-mail-permitiu que as ONGs para se comunicar de forma mais eficiente. Funções e papéis de ONGs: ONGs agem como defensores de políticas específicas e oferecer canais alternativos de participação política, como a Anistia Internacional tem feito. Eles mobilizam públicos de massa, como o Greenpeace fez para salvar as baleias. Eles distribuem assistência crítica em caso de catástrofe e aos refugiados, como a Oxfam tem feito. Eles são os principais monitores de normas de direitos humanos e as normas ambientais e fornecer avisos de violações, como a Human Rights Watch fez. ONGs são os principais actores a nível local em mobilizar os indivíduos para agir. O seu impacto foi sentido fortemente no 1992, a Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (UNCTAD). Pela primeira vez, eles fizeram declarações do chão durante as reuniões oficiais, elaborado material de informação, e analisados ​​documentos da ONU. A nível nacional, as ONGs têm, ocasionalmente, tomou o lugar dos Estados, quer a realização de serviços que são do governo inepto ou corrompido não está pisando em um estado de falha. ONG raramente trabalham sozinhos. A revolução das comunicações tem servido para ligar ONGs uns com os outros, formal e informalmente. As ONGs também podem ser formadas para fins malévolos, a Máfia, os cartéis de drogas internacionais, e mesmo Al Qaeda. O poder das ONGs ONGs dependem de soft power, ou seja, informações credíveis, experiência e autoridade moral que atrai a atenção e admiração dos governos e do público. As ONG têm vantagens distintas sobre os indivíduos, estados e organizações intergovernamentais. Eles são geralmente politicamente independente, participar em todos os níveis, e pode fazer política com menor risco para as sensibilidades nacionais. As ONGs podem aumentar o seu poder através de redes com outras ONGs. A Campanha Internacional para a Proibição das Minas Terrestres demonstra o poder da rede. Os limites de ONGs A maioria das ONGs têm muito limitado de recursos económicos, uma vez que não recolhem impostos. A concorrência para o financiamento é feroz. Existe uma necessidade contínua para arrecadar dinheiro, e algumas ONGs dependem cada vez mais governos. Se ONGs optar por aceitar ajuda do Estado, então a sua neutralidade e legitimidade é potencialmente comprometida. O sucesso é difícil de medir; não há nenhuma agenda única, e as ONGs são muitas vezes trabalhando com objetivos opostos. Algumas pessoas questionam se certas actividades desenvolvidas por ONGs, que têm sido tradicionalmente vistos como suporte do bem comum, pode resultar em prolongar conflitos. III. LEI INTERNACIONAL Lei e Funções Internacional O direito internacional consiste em um corpo de ambas as regras e normas que regulam as interações entre os estados, entre os Estados e organizações intergovernamentais, e entre organizações intergovernamentais, estados e indivíduos. No nível estadual, a lei é hierárquica. existem estruturas estabelecidas tanto para legislar e aplicar a legislação e direito se liga indivíduos e grupos dentro do Estado. Há conformidade generalizada com a lei, porque é do interesse de todos que a ordem seja mantida. No sistema internacional, as estruturas autoritárias estão ausentes. No entanto, os liberais reconhecem que o direito internacional existe e tem um efeito na vida diária, tais como o espaço aéreo, o comércio e os regulamentos de transporte. As fontes do direito internacional Personalizada . Mas o direito consuetudinário é limitado porque se desenvolve lentamente. Nem todos os estados participam de direito consuetudinário, e sua natureza não codificada cria uma certa ambiguidade na interpretação. Tratados . Os tratados são a fonte dominante de lei hoje, e são juridicamente vinculativas: apenas as principais mudanças nas circunstâncias dar estados o direito de não seguir os tratados tenham ratificado. Corpos autoritários , como a Comissão de Direito Internacional das Nações Unidas. Tribunais. A Corte Internacional de Justiça (TIJ) tem sido responsável por algumas decisões importantes, mas é uma instituição fraca por várias razões: O tribunal, na verdade, ouve muito poucos casos. Desde 1946, apenas 112 casos foram trazidos antes dele. Quando os casos são ouvidos, eles raramente lidar com as grandes controvérsias do dia porque essas controvérsias estão fora do alcance do tribunal. Só os Estados poderão iniciar o processo; indivíduos e atores não-governamentais, como as empresas multinacionais não pode. Os tribunais nacionais e até mesmo locais. Eles podem ouvir casos que ocorrem no seu território em que o direito internacional é invocado ou casos que envolvam os seus próprios cidadãos. Sob a jurisdição universal , os Estados podem reclamar jurisdição se a conduta de um réu é suficientemente hediondo de violar as leis de todos os estados. Unidos declarou competente como resultado de genocídio na II Guerra Mundial, e por crimes de guerra na Bósnia, Ruanda e Kosovo. Aplicação do Direito Internacional Uma tendência-chave no novo milénio tem sido a expansão do sistema judicial internacional, motivado pela idéia de responsabilidade individual por crimes de guerra e crimes contra a humanidade. Após as atrocidades da Iugoslávia, Ruanda e Timor Leste, a ONU estabeleceu dois tribunais penais ad hoc. Por causa da necessidade de estabelecer procedimentos e a dificuldade de encontrar os acusados, os ensaios têm sido alvo de críticas À luz das dificuldades com os tribunais ad hoc, em 1998, os estados concluiu o Estatuto do Tribunal Penal Internacional (TPI), uma quadra inovador tendo ambos jurisdição obrigatória e jurisdição sobre os indivíduos. ICC trabalho começou em 2003, e os casos pendentes todos os crimes cometidos preocupação nos países africanos. O ICC é controversa. Os defensores ver a corte como essencial para o estabelecimento de direito internacional e reforçar a responsabilidade individual. Outros, incluindo os EUA, os objetos a ele sobre os motivos que o TPI viola a soberania dos Estados Unidos e pode implicar US oficiais militares ou políticos. Por que estados obedecer à lei internacional maior parte do tempo? A resposta liberal é que eles obedecem porque é direito de fazê-lo. Estados individuais beneficiar de viver em um mundo ordenado, onde existem expectativas gerais sobre o comportamento dos outros estados. Caso os Estados não escolher obedecer, outros membros do sistema internacional não recorrer: eles podem emitir protestos diplomáticos, iniciar represálias, ameaçam impor boicotes econômicos, ou usar a força militar. mecanismos de auto-ajuda da aplicação de um estado só estão aptos a ser ineficaz. Para ser mais eficaz, os estados devem usar a ação coletiva contra o infrator. IV. REALISTAS VISTAS DA ORGANIZAÇÃO INTERNACIONAL E DIREITO Eles estão céticos sobre o direito internacional O direito internacional cria alguma ordem, e estados cumprir porque é no próprio interesse do Estado para cumprir. É no interesse próprio dos estados para ter seu espaço aéreo e território respeitado, e para desfrutar de procedimentos seguros para o comércio internacional. Eles também estão céticos sobre as organizações internacionais, ambas as organizações intergovernamentais e organizações não governamentais. Os realistas não colocar muita fé nas Nações Unidas e apontam para falhas do Conselho de Segurança para punir coletivamente agressores. A maioria das ONGs existem no beck e chamada de estados; é estados que lhes concedem autoridade legal, e é estados que podem tirar essa autoridade. V. O RADICAL VISTA DA ORGANIZAÇÃO INTERNACIONAL E DIREITO Radicais ver direito internacional contemporâneo como o produto de um tempo específico e processo histórico, emergindo do liberalismo econômico do século XVIII e liberalismo político do século XIX. Lei vem principalmente de estados capitalistas ocidentais e foi concebido para servir os interesses do eleitorado, e é tendenciosa contra estados socialistas, os fracos, e os respectivos representantes. IGOs, especialmente as agências da ONU e das Nações Unidas, foram concebidas para apoiar os interesses dos poderosos. Essas instituições têm conseguido sustentar a elite poderosa contra a massa impotente de estados mais fracos. A falta de representatividade e a falta de responsabilização das ONGs são questões fundamentais. A maioria dos radicais vêem o mundo das ONGs baseadas no norte como dominado por membros da mesma elite. ONGs são cativos aos interesses dominantes desse sistema. direito contemporâneo e as organizações internacionais não são os agentes das mudanças políticas e econômicas que os radicais desejam, VI. O CONSTRUCTIVIST VISTA DA ORGANIZAÇÃO INTERNACIONAL Eles colocam importância crítica sobre as instituições e normas. Ambas as organizações intergovernamentais e organizações não governamentais pode ser empresários normativos que socializar e ensinar estados novas normas. Estas novas normas podem influenciar o comportamento do Estado. Lei desempenha um papel fundamental no pensamento construtiva porque reflecte normas em mudança. Normas são internalizadas pelos próprios estados, eles mudam as preferências do governo, e moldar o comportamento. VII. EM SUMA: DO IGOS, ONGS E DIREITO INTERNACIONAL FAZER A DIFERENÇA? Realistas continuam céticos; todos são reflexos do poder do Estado e não têm identidade ou papel independente. Radicais visualizá-los com ceticismo também. Eles vê-los como meros reflexos de hegemonia política e econômica. Os liberais acreditam que a lei e as organizações internacionais não substituem estados como os principais atores, mas eles não fornecem espaços alternativos para os próprios estados para se envolver em ação coletiva e para os indivíduos para se juntar com outros indivíduos like-minded em busca de seus objetivos. Este site e os materiais contidos neste documento © 2010 WW Norton and Company, Inc. , salvo indicação contrária. Todos os direitos reservados.

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